构建规划、设计全产业链能力

——访苏州市市政工程设计有限责任公司副总裁朱荣军

朱荣军很忙：

只是短短的1个小时，

他办公桌上的电话响了5次，

他回了3封紧急邮件，

有2个工程师进来请教问题，

还抽空接受了我们的采访，

采访的时间被分割得断断续续，

每次采访中断后重新开始他都得先问一句“我们刚才说到哪儿了？”

然后他才再次进入侃侃而谈的状态，

后来记者算了一下，整个采访的时间总共加起来只有30多分钟……

我们从中看到一个实干家。

市政交通规划设计：

难在其中乐亦在其中

        “我们做交通规划设计的时候要把机动车、非机动车和行人的需求都考虑进去，尽量减少冲突点，在条件允许的情况下，让有通行需求的对象通过标志标线和信号灯能简单明了地通行。非机动车如果能骑行就尽量设计骑行，而不要设计为推行。”记者前去采访时，苏州市市政工程设计有限责任公司副总裁、市政交通设计院副院长朱荣军正在办公室帮一名工程师分析这名工程师刚做的交通组织方案。

        10年前，朱荣军从上海城建设计院来到苏州市政院的道路设计所工作，2年后他凭借出色的专业能力和优秀的统筹能力，从设计人员成为院副总工程师，又过了2年，晋升为副院长。如今的朱荣军对道路规划设计早已驾轻就熟，三下五除二就帮困惑许久的年轻工程师解决了难题。

        在朱荣军看来，道路规划设计是一项综合性的工作。比如设计一条城市道路，需要研究消化城市总体规划、综合交通规划等上位规划要求，结合用地情况，分析道路的功能定位，梳理机动车、非机动车、行人的通行需求，从而决定这条路的规模、横断面布置、交叉口的交通组织、公交站点的布置等。

        道路横断面的设计，是道路规划设计的重要方面。不同的道路处于不同的区域、不同的位置所发挥的功能会有所不同，所服务对象的侧重也不同。比如住宅小区周边的道路要充分考虑慢行者的需求；商业区的道路不能过宽，也不必设置隔离带，以方便两边的店面沟通。作为一个设计师，这些东西都要了然于胸。

        而交叉路口的设计，需要站在机动车、非机动车、行人的角度分别考虑他们的通行需求，通过车道、人行道的妥善安排，配合交通标志标线、信号灯的设置减少冲突点，交通流特别大的情况下，还得通过空间分离的办法来满足交通需求。

        “一个好的设计师要有全局思维，权衡各方面要素之后做出最佳交通规划设计。好的交通规划设计能大幅减轻交警管理交通的难度。”朱荣军说道，“作为设计师，我们的设计理念是能在设计层面规避的问题，就不要遗留到交通管理层面。”

        为了在设计中解决后期管理可能出现的问题，设计师们在设计的全过程中，需要跟规划、交警、城管、公交、园林等单位反复沟通，各个单位把自己的关注点提出来，再由设计师做整体的平衡。

        交通规划设计像是带着镣铐的舞蹈，说到底是一门平衡的艺术，其难度可想而知。但朱荣军却乐在其中，他说：“就是那些限制条件众多的项目才有意思！很多设计师都会迷恋挑战难题获得成功的喜悦。”

拓宽市政交通规划的外延

         随着城市对道路功能要求的不断提高，一条道路不仅仅是一条道路，还得是一条景观带、一道风景线，甚至还得是一张城市的名片。道路规划设计已经无法单单局限于道路设计本身，不断拓宽外延，成为交通规划设计的大势所趋。

        以相城区采莲路为例，道路规划设计不仅要考虑道路的通行功能，还需要考虑道路的景观功能。这时候，市政交通设计院背靠苏州市政院这个枝繁叶茂的大树，因为可以借助市政院旗下的景观园林设计院和建筑规划设计院的力量，体现出独特的竞争优势。最终，采莲路的设计，摆脱了传统道路规划设计局限于平面设计的缺点，变成涵盖地下管线设计、地面道路设计、道旁街景家具、沿线建筑外立面改造的三维U型规划设计。

        不同街道的设计，还需要与周边环境相结合。“让不同的街道有不同的风格，而不是千‘街’一面，这才是我们所追求的设计效果。”朱荣军说道。

        正是因为充分考虑个体特点，在对人民路进行道路规划设计时，市政交通设计院从古城整体交通策略的层面进行考虑，引导公交出行，充分保护绿化，基本维持了原有断面，只是进行了适度的扩展。

        市政交通设计院目前所涉足的智能交通，是道路交通规划设计的另外一个延伸方向。目前随处可见的测速拍照、治安卡口等电子警察就是智能交通的组成部分，但这只是智能交通的起步阶段。

        目前苏州市政院正在为苏州工业园区筹建综合交通数据库，为未来的智能交通谋篇布局。这个数据库除了便于规划管理，今后可以把实时的交通状况整合进去，并可进行信息发布，驾车人可以利用安装了数据接收模块的车载导航，获得实时交通信息。

        “到了那时，驾车人可以实时掌握哪段路正在交通管制，哪段路目前拥堵，哪段路正在检修，车载导航将以此为基础规划最优路线，实现最快捷的到达，而不像现在以静态地图为基础的导航设备，一不小心就把车指到堵车或者临时封闭的路上。”朱荣军为我们描绘了未来智能交通的美好前景。

        除了道路交通规划设计和智能交通，市政交通设计院还把触角伸到了与交通规划相关的其他领域，譬如目前正在为常熟经济开发区做的公交专项规划。对于公交专项规划而言，基础调研工作非常重要，需要向所规划区域内小区居民和单位人员发放调查问卷，了解他们每天从哪儿出发、走哪条路、到哪儿去，然后根据这些需求，得到大致的公交点位，再在此基础上规划公交线路。

上下求索

从城市规划到建筑设计

        道路在路口拓宽车道可以提高路口的通行能力，港湾式公交站点合理布置可以提高运行效率，这些都需要预留用地。但传统的城市规划单位做规划时因为缺乏交通规划设计经验，无法考虑到如此细致的地步，所以在后期的交通规划设计中，往往会遇到前期的城市规划没有预留足够用地的问题。

        有时候业主单位能通过更改前期规划或者回购土地的方式解决这些问题，但更多的时候是无解的。这不仅增加了业主单位的成本，也增加道路规划设计的难度，而且最终权宜而为的设计方案付诸实施后，与实际的交通需求相比往往有很大的差距，比如车总是堵在没有拓宽车道的路口，人们总是要走很长的路才能找到自己想要的公交站。

        “为了避免这种前后不协调的状况，我们会在城市规划单位做规划的时候就尽量与他们协调，向他们反映我们交通规划设计的需求，在用地层面进行规划预留。”朱荣军告诉记者。但很多时候，如此顺畅的沟通并非易事，建设单位也缺乏这样的意识。

        与悉地国际合作后，悉地深圳公司于去年年底在苏州设立了苏州分公司，朱荣军兼任分公司总经理。苏州市政院可以利用悉地深圳公司的城市规划甲级资质承接城市规划业务，也可以利用其建筑甲级资质拓展建筑设计业务。目前，分公司已经和悉地国际的规划团队、建筑设计团队紧密联系、积极互动，在苏州地区开拓相关业务。

        在苏州市场上，苏州市政院不乏竞争对手，除了做市政设计的外地及本地同类公司，还有一些上游的城市规划单位在往市政设计行业延伸，一些做公路规划设计的单位也想在市政设计市场上分一杯羹。

        “我们将积极面对竞争，以我们的优质服务和专业素养赢得最大的市场份额！”朱荣军对此很有信心，因为积沙成塔非一日之功，苏州市政院在市政设计领域浸淫30余年所积累起来的丰厚经验，并非朝夕间可以学到的。

        与在城市规划领域有着一定经验的悉地国际合作，又进一步加强了苏州市政院在城市规划领域的竞争优势。

        而另一方面，以水立方设计出名的悉地国际在全国建筑设计市场具有很强的竞争力，与悉地国际合作，为苏州市政院往下游延伸，赢得更大的建筑设计市场铺平了道路。

打造一条龙服务

进军全国市场

        向上游打通城市规划，向下游拓展建筑设计，苏州市政院想要围绕市政设计的核心业务，打造相关领域一条龙服务。

        如今的苏州市政院，联合悉地国际，已具备一个片区的整体开发配套设计的能力。从一块土地的产业策划、概念规划、控规、城市设计、各类专项规划，到市政基础设施的设计，一直到最后的地块建筑设计，都可以提供服务。这样打包服务，不仅减少了业主单位的投入，还可以让业主单位获得最优的方案和更好的服务。

        随着苏州城市化程度的增高，苏州市政院在苏州市场上要保持一定比例的增长变得越来越难，于是苏州市政院积极进军苏州以外的市场，通过在全国各地设立分院的形式不断向外拓展，意欲进军全国市场。

        在与悉地国际合作后，苏州市政院向外拓展的步伐进一步加快。

        “其实与悉地的合作，相当于搭建了一个富有竞争力的平台，有了这个平台，精于各领域的专业团队可以获得更多一展身手的机会。”朱荣军解释道。

                                                             摘自《苏州规划》第八期